在PPP項目融資方面,財政部、央行和證監會6月19日聯合發布《關于規范開展政府和社會資本合作項目資產證券化有關事宜的通知》,明確收費權、合同債權、股權3類基礎資產可開展PPP資產證券化。這一措施局部解決 了PPP項目融資的問題,也有助于盤活PPP項目存量資產,降低原始權益人的債務杠桿,提高投資人的持續投資能力,從而吸引更多社會資本進入。預計在下半年,PPP項目資產證券化案例有可能批量產生。
在設立PPP項目領域,要對社會資本加大開放存量項目,不應只允許它們介入新建項目。比如在比較完備的基礎設施領域也可以加大PPP的推廣力度。此舉一方面可以提升社會資本參與的熱情,盤活存量資產,形成良性投資循環,另一方面也可以優化這些領域的管理和經營水平,降低運營成本,提升其商業價值。
當然了,吸引社會資本的更多的是新設PPP項目。近期,五部門發布的 《關于促進市域(郊)鐵路發展的指導意見》就提出,到2020年要在發達地區超大、特大和具備條件的大城市構建1小時通勤圈。這將產生數萬億元的投資規模、智慧城市和智慧養老項目也呈快速增長勢態。
綜上所述,在社會資本投資熱情被點燃之后,在政府部門持續推進“放管服”為其參與PPP松綁、擴圍之后,下半年的PPP市場或將迎來突破式的發展。

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